該公司成立于2009年，是一家注冊資金8000萬元的民營企業(yè)，近年來在政府的支持鼓勵下承接了多個大型地標建筑施工總承包、市政公用工程總承包項目，發(fā)展蒸蒸日上。

 

榆林市聯(lián)宇建筑工程有限公司的成長壯大并非個例。為了讓更多民營企業(yè)“放開手腳、輕裝上陣”，榆林在破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙，優(yōu)化營商環(huán)境上推出了一系列政策和措施。

 

去年，榆林市政府出臺了《關于支持民營企業(yè)積極參與國有資金投資工程建設項目確保國有民營企業(yè)一視同仁公平競爭的若干措施》（以下簡稱《措施》），其中不少內(nèi)容讓企業(yè)眼前一亮。

 

比如，政府投資項目招標，原則上實行資格后審，開標后再對投標人進行資格審查。這意味著更多民營企業(yè)能夠在政府投資項目競標中獲得“入場券”。

 

“民營企業(yè)在規(guī)模、知名度上有一定劣勢，跟大型國企競爭存在一定困難。”徐瑜坦言，以前公司投標顧慮很多，除了“跨不過”一些招標對業(yè)績、資質(zhì)等條件設定的“高門檻”，還要考慮到報名、材料等投標成本支出，這讓他們不得不放棄了一些機會。

 

但如今，資格預審變?yōu)橘Y格后審，對依法參與的企業(yè)來說中標機會增加不少，“試試又何妨”成了大家的普遍心態(tài)。“現(xiàn)在我們更敢于投標，愿意投標。”徐瑜說。

 

“為企業(yè)降低市場準入門檻，能有效刺激市場經(jīng)濟，增強企業(yè)積極性。”榆林市發(fā)展改革委招標中心副主任李波介紹，資格后審的優(yōu)點包括招標周期短；投標競爭性和中標不確定性增加，市場氛圍更濃；投標人與招標人串通的難度明顯增加，招標人違法風險明顯降低。

 

榆林出臺資格后審等一系列政策措施重點針對政府投資項目，對企業(yè)投資項目根據(jù)實際情況靈活對待。“目前，我們也在不斷探索和完善舉措。”李波說。

 

除了降低準入門檻，降低參與成本也是支持企業(yè)發(fā)展的做法。

 

《措施》明確規(guī)定，招標人委托中介代理服務等相關費用應自行承擔，不得通過任何形式轉嫁給中標企業(yè)。榆林在全省率先明確了代理服務費用由招標人支付的規(guī)定。

 

“現(xiàn)在我們不用考慮這些成本了，真正感覺到‘一身輕松’。”徐瑜高興地說。

 

據(jù)榆林市公共資源交易中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至今年4月底，榆林全市實行招標人支付代理服務費用項目1191個、預算總額301.9億元，為中標企業(yè)累計節(jié)約資金約5462萬元。

 

今年以來，榆林貫徹落實“三個年”活動要求，在全省率先推行招標計劃提前發(fā)布機制，明確全市行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標的工程項目、基礎設施和公用事業(yè)項目，招標人應當在招標公告發(fā)布之日前至少30日發(fā)布招標計劃。

 

“這個措施也是真心實意為企業(yè)著想。只有消除信息差、公平競爭才能讓人心服口服！”第一時間得知消息的徐瑜興奮不已，“現(xiàn)在營商環(huán)境更好了，公平正義已經(jīng)成為大家的共識。”

 

“營商環(huán)境是經(jīng)濟軟實力和綜合競爭力的重要體現(xiàn)。榆林聚焦企業(yè)和群眾反映最集中的問題，以開展‘三個年’活動為契機，持續(xù)優(yōu)化環(huán)境、推進項目、加快發(fā)展，推動企業(yè)服務精細化取得新突破，進一步完善涉企政策制定落實機制，全力保障各類經(jīng)營主體依法平等享受扶持政策。”榆林市發(fā)展改革委副主任馬宏革說。