預(yù)防“玻璃雨”，上海又出新舉措。如今，全市松江、奉賢、寶山等九個區(qū)已有超過80%的既有建筑玻璃幕墻樓宇完成“樓宇碼”張貼，路人掃一掃即可了解大樓玻璃幕墻基本信息和巡查整治情況。

“通過推進全市玻璃幕墻樓宇碼完成全覆蓋張貼實現(xiàn)政務(wù)公開，在保障既有建筑玻璃幕墻樓宇使用者的知情權(quán)和選擇權(quán)的同時，引導(dǎo)樓宇業(yè)主和物業(yè)履行好玻璃幕墻日常安全使用維護的相關(guān)責任意識，依托社會監(jiān)督和共治，切實提高樓宇管理方定期自查、隱患整治的積極性和及時性，有效降低玻璃幕墻高墜風險。”上海市住建委質(zhì)安處相關(guān)負責人表示。

全市納管數(shù)量達98.65%

夏季臺風、高溫、強對流天氣高發(fā)。每逢此時，“頭頂上的安全”就成了人們關(guān)心的熱門話題。一位行業(yè)從業(yè)者告訴記者，從1984年首棟玻璃幕墻建筑聯(lián)誼大廈落成以來，上海玻璃幕墻建筑經(jīng)歷了高速發(fā)展，保有量超過1.3萬棟，上海也因此成為全球擁有玻璃幕墻建筑最多的城市之一。

新的問題也隨之出現(xiàn)。按照玻璃幕墻25年的設(shè)計年限，上海超六成玻璃幕墻建筑已進入“中年期”，風險逐年遞增。未來5年，預(yù)計有超過一千六百棟玻璃幕墻建筑樓齡將超過設(shè)計年限。如何避免玻璃自爆、開啟扇掉落，成為超大型城市面臨的新問題。

記者從市住建委了解到，過去十年，玻璃幕墻監(jiān)管已經(jīng)完成從0到1的過程，監(jiān)管體系基本建成。工作人員不僅通過地毯式排摸摸清了全市的玻璃幕墻體系底數(shù)，而且依托數(shù)字化技術(shù)搭建了既有建筑玻璃幕墻管理平臺。

目前，全市約1.3萬棟既有建筑玻璃幕墻被納入這一管理平臺，納管率達到98.65%，暫未被納入的臨港等新建城區(qū)的新建筑也在逐步納管過程中。“上海玻璃幕墻建筑還在不斷增長，這些新建筑投用之后也將進入監(jiān)管體系。”上述負責人說。

隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，也在加速玻璃幕墻數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動通過算法推送、智能識別等數(shù)字化技術(shù)完成隱患排查。

前不久，位于黃浦區(qū)的上海港陸黃浦中心首次采用了無人機巡查體檢。無人機搭載的高清攝像頭及紅外線熱成像儀就會采集拍攝各個角度及方位的照片、視頻，后期配套專家視頻輔助識別復(fù)核，同時有人工核查，在檢查報告生成后，可第一時間落實企業(yè)整改。

黃浦區(qū)建管委工作人員說，黃浦區(qū)既有玻璃幕墻建筑較多，樓齡老、高度高、密度大。如果采用傳統(tǒng)“蜘蛛人”高空作業(yè)的排查方式，比較耗時，也存在危險。采用無人機巡查，可以對每一塊玻璃進行全覆蓋的拍攝檢查，極大地縮短了檢查時間，效率比人工高90%，解決了高空作業(yè)存在危險的問題。

根據(jù)最新數(shù)據(jù)，五年來市區(qū)兩級累計完成巡查的玻璃幕墻建筑達到114759棟次，發(fā)現(xiàn)并處置隱患共16023處。

延長監(jiān)管鏈條

上海玻璃幕墻監(jiān)管正在“從1邁向2”，延長監(jiān)管鏈條，提高監(jiān)管質(zhì)量。

這樣的“進階”，來自現(xiàn)實考慮。上海市住建委表示，上海的玻璃幕墻建筑監(jiān)管已經(jīng)形成良性循環(huán)。一方面，建立起市級抽查、區(qū)級巡查、樓宇自查和定期檢查的多級隱患發(fā)現(xiàn)機制，另一方面，玻璃幕墻應(yīng)急避險按時閉環(huán)率也達到96.52%。今年汛期前后，上海全市一共排查出33棟建筑存在隱患，其中12棟存在高墜風險的建筑均在規(guī)定時間內(nèi)采取有效應(yīng)急避險措施，其余也在日常管理中進行了督促整改。

但從整體來看，目前玻璃幕墻監(jiān)管仍以“自上而下”為主，樓宇業(yè)主和物業(yè)作為玻璃幕墻的運維主體，日常管理積極性有待提升。“近期發(fā)布的《關(guān)于做好2023年本市既有建筑玻璃幕墻安全排查整治的通知》和《上海市既有建筑玻璃幕墻區(qū)級巡查工作導(dǎo)則》，在夯實原有玻璃幕墻監(jiān)管機制的基礎(chǔ)上，明確了市-區(qū)-街鎮(zhèn)各級管理部門督導(dǎo)職能并統(tǒng)一了全市區(qū)級巡查工作手勢，進一步織密全市玻璃幕墻監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)玻璃幕墻管理能效從1到2的平穩(wěn)提升。下一步還將采取一系列的措施促進既有建筑玻璃幕墻業(yè)主和物業(yè)提升日常維護保養(yǎng)意識、落實維保責任，加強既有建筑玻璃幕墻服務(wù)單位技能水平和專業(yè)能力管理，全方位完善既有建筑玻璃幕墻管理體系。”市住建委質(zhì)安處工作人員表示。

目前，既有建筑玻璃幕墻管理系統(tǒng)依托“一樓一碼”數(shù)字化管理，探索整合巡查整改、管理痕跡等數(shù)據(jù)，自動生成1.3萬份“樓宇畫像”，并結(jié)合線上、線下多種方式推送給玻璃幕墻建筑業(yè)主和物業(yè)。畫像不僅描繪樓宇玻璃幕墻的管理現(xiàn)狀，還給出管理建議、提示履責要求，增強責任方履責意識。

這也揭開了玻璃幕墻精細化管理升級版的序幕。

記者了解到，《上海市建筑玻璃幕墻結(jié)構(gòu)安全性論證管理辦法》今年印發(fā)，這將加強源頭管理，從根本上消除事故隱患。如，嚴控設(shè)計圖紙審查質(zhì)量，降低玻璃幕墻因設(shè)計不當造成的安全隱患和高墜風險，有序提升新建玻璃幕墻整體安全水平。此外，加強玻璃幕墻全生命周期管理，推動智能新技術(shù)在幕墻隱患快速監(jiān)測、數(shù)據(jù)獲取中的試點應(yīng)用，提升幕墻算法預(yù)警可靠度，助力玻璃幕墻“一網(wǎng)統(tǒng)管”提質(zhì)增效。